新聞發(fā)布
管理系統(tǒng)有第三方支付人士直指此舉為“壟斷” 或致人均網(wǎng)購(gòu)成本年增15元
銀聯(lián)與第三方支付的利益之爭(zhēng)愈發(fā)激烈。昨日的消息稱，中國(guó)銀聯(lián)正督促各成員銀行統(tǒng)一行動(dòng)，要求2014年7月1日前，實(shí)現(xiàn)非金機(jī)構(gòu)（主要是“第三方支付”）互聯(lián)網(wǎng)銀聯(lián)卡交易全面接入銀聯(lián)，銀聯(lián)已提出了詳細(xì)的路線圖和時(shí)間表。有第三方支付公司將銀聯(lián)的這種行為歸結(jié)為“壟斷”，并稱此舉落地將導(dǎo)致用戶網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)成本升高——攤到每個(gè)網(wǎng)購(gòu)用戶身上，每年也有超過(guò)15元的額外增加成本。
“銀聯(lián)的高管這段時(shí)間正在拜訪各大銀行，具體內(nèi)容我不知道，但相信與銀聯(lián)即將要采取針對(duì)第三方支付的措施有關(guān)。”昨日，一位消息人士向本報(bào)記者透露。
上述人士所言的“措施”與銀聯(lián)近期召開(kāi)的四屆六次董事會(huì)有關(guān)。消息指，銀聯(lián)在這次會(huì)議上提出《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范非金融支付機(jī)構(gòu)銀聯(lián)卡交易維護(hù)成員銀行和銀聯(lián)權(quán)益的議案》。
銀聯(lián)提出動(dòng)議，要求第三方支付機(jī)構(gòu)的跨法人交易不得繞過(guò)銀聯(lián)，并且制定強(qiáng)迫第三方支付遷至銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的路線圖和時(shí)間表。
記者試圖與銀聯(lián)方面進(jìn)行聯(lián)系，但截至記者發(fā)稿時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人的手機(jī)仍處于無(wú)人接聽(tīng)的狀態(tài)。不過(guò)，支付寶相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者證實(shí)，確實(shí)了解到銀聯(lián)在采取動(dòng)作。
事實(shí)上，銀聯(lián)的這一動(dòng)作在業(yè)界看來(lái)并不新鮮。第三方支付的崛起已經(jīng)對(duì)銀聯(lián)的利益產(chǎn)生了直接沖擊，雙方矛盾日益激化。
去年12月19日，銀聯(lián)曾印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范與非金融支付機(jī)構(gòu)銀聯(lián)卡業(yè)務(wù)合作的函》（簡(jiǎn)稱17號(hào)文），號(hào)召成員銀行對(duì)第三方支付企業(yè)的開(kāi)放接口進(jìn)行清理整治，銀聯(lián)希望將整個(gè)第三方支付市場(chǎng)全部“招安”至自己旗下。
該文件指出，29家非金機(jī)構(gòu)與17家主要成員銀行的銀聯(lián)卡業(yè)務(wù)接口超過(guò)630個(gè)，平均每家非金機(jī)構(gòu)連接12家主要成員銀行，平均建立接口22個(gè)。在多頭連接方式下，非金機(jī)構(gòu)普遍繞開(kāi)銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，采取各種不合規(guī)手段開(kāi)展業(yè)務(wù)，擾亂了市場(chǎng)秩序，損害了成員銀行的利益。
銀聯(lián)的意圖在于，要求非金機(jī)構(gòu)必須接入銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，并斷開(kāi)與銀行的直接連接。也就是說(shuō)，非金機(jī)構(gòu)無(wú)論是在網(wǎng)絡(luò)支付，還是線下收單業(yè)務(wù)，都必須通過(guò)銀聯(lián)通道來(lái)進(jìn)行。
在今年6月底召開(kāi)的2013陸家嘴論壇上，中國(guó)銀聯(lián)總裁許羅德也再次表態(tài)稱，第三方支付機(jī)構(gòu)從事的業(yè)務(wù)是銀聯(lián)卡的業(yè)務(wù)，第三方機(jī)構(gòu)要做銀聯(lián)卡的業(yè)務(wù)就必須遵循銀聯(lián)卡的規(guī)則和體系。
第三方支付：“收編”將致行業(yè)倒退10年
不過(guò)第三方支付并不是這樣看的。一位第三方支付公司負(fù)責(zé)人向本報(bào)記者表示，7月初央行下發(fā)新的收單辦法中，默認(rèn)了銀行與第三方支付公司在收單業(yè)務(wù)中的支付結(jié)算可以繞過(guò)銀聯(lián)。記者在該新規(guī)的第二十六條看到：“收單機(jī)構(gòu)將交易信息直接發(fā)送發(fā)卡銀行的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)卡銀行遵守與相關(guān)銀行卡清算機(jī)構(gòu)的協(xié)議約定下，與其簽訂合作協(xié)議。”
另一家第三方支付公司則指出，以第三方支付企業(yè)為代表的互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)造性地依靠海量數(shù)據(jù)，極大降低各類企業(yè)享受金融服務(wù)的成本，提升了企業(yè)乃至社會(huì)各產(chǎn)業(yè)鏈的效率。
“銀聯(lián)此舉（收編）無(wú)疑是逆市場(chǎng)開(kāi)放之大勢(shì)對(duì)第三方支付企業(yè)一次不恰當(dāng)?shù)姆鞘袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之舉，是在金融領(lǐng)域冒天下之壟斷大不韙”，上述第三方支付公司指出。還有業(yè)內(nèi)人士指出，如果“收編”落地，不僅會(huì)極大地降低第三方支付機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新效率，甚至第三方支付機(jī)構(gòu)還要大量終止現(xiàn)有業(yè)務(wù)，導(dǎo)致電子支付行業(yè)整體倒退至少10年。
銀行：多數(shù)采取沉默觀望的態(tài)度
業(yè)內(nèi)人士分析，銀聯(lián)一直要求非金融第三方支付機(jī)構(gòu)通過(guò)銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)接，根本問(wèn)題是為了通過(guò)這種壟斷清算市場(chǎng)的方式獲得收益。而終的成本顯然需要用戶來(lái)承擔(dān)。
17號(hào)文中曾透露，“據(jù)調(diào)研，在銀聯(lián)卡線上支付業(yè)務(wù)中，非金機(jī)構(gòu)向主要成員銀行支付的實(shí)際手續(xù)費(fèi)費(fèi)率平均僅為0.1%左右，大大低于銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)0.3%~0.55%的價(jià)格水平，據(jù)此初步估算，各主要成員銀行的此項(xiàng)手續(xù)費(fèi)年損失超過(guò)30億元。”
“也就是說(shuō)，如果按銀聯(lián)現(xiàn)有的價(jià)格水平收取網(wǎng)上支付的手續(xù)費(fèi)，用戶僅此一項(xiàng)增加的手續(xù)費(fèi)就超過(guò)30億元”，一位業(yè)內(nèi)人士分析，據(jù)CNNIC的報(bào)告，截至2012年12月我國(guó)網(wǎng)上支付的用戶為2.2億，這意味著按銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)，每位網(wǎng)上支付用戶要為此多付15元。隨著網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)的增加，用戶需要承擔(dān)的成本更多。
不過(guò)，從前期17號(hào)文公布后的情況來(lái)看，多數(shù)銀行采取沉默觀望的態(tài)度，加上銀聯(lián)對(duì)各家銀行并沒(méi)強(qiáng)制干預(yù)力，執(zhí)行情況并不樂(lè)觀。
銀聯(lián)自己對(duì)執(zhí)行難“反思”稱，“非金機(jī)構(gòu)規(guī)范工作在商業(yè)銀行內(nèi)部牽涉業(yè)務(wù)條線較多，各自訴求不同，商業(yè)銀行內(nèi)部沒(méi)有形成合力”、“單個(gè)商業(yè)銀行和銀聯(lián)單獨(dú)落實(shí)難度較大，需聯(lián)合統(tǒng)一行動(dòng)”。
銀聯(lián)設(shè)計(jì)的“收編”路線圖
今年9月起，各成員銀行停止向非金機(jī)構(gòu)新增開(kāi)通銀聯(lián)卡支付接口，存量接口上不再新增無(wú)卡取現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬、代授權(quán)等銀聯(lián)卡業(yè)務(wù)。
今年年底前，非金機(jī)構(gòu)線下銀聯(lián)卡交易以間聯(lián)或直聯(lián)模式一點(diǎn)接入銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，商業(yè)銀行不再保留其與非金機(jī)構(gòu)銀聯(lián)卡線下交易通道。
明年7月1日前，實(shí)現(xiàn)非金機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)銀聯(lián)卡交易全面接入銀聯(lián)。
